Laos .

Rahmenbedingungen

Laos ist ein Vielvölkerstaat, der sich in der Übergangsphase von einem sozialistischen zu einem marktwirtschaftlichen System befindet. In den vergangenen Jahren lag das durchschnittliche Wirtschaftswachstum bei 6 bis 8 Prozent. Durch die weltweite Wirtschaftskrise sanken die Wachstumsraten allerdings um mehr als 2 Prozent. Das Wohlstandsgefälle zwischen Stadt und Land und zwischen den Distrikten nahm dabei zu. Die von der Regierung identifizierten 48 Armutsdistrikte finden sich über alle Provinzen verteilt, überwiegend jedoch in den bergigen Regionen. Der Export der Textilproduktion und der in den letzten Jahren wachsende Tourismussektor haben zwar eine etwas höhere Beschäftigungswirkung als der Bergbau, können jedoch bei dem Bevölkerungswachstum und der Alterspyramide in Laos auch nicht die große Menge arbeits- suchender junger Menschen aufnehmen.

Unter Beibehaltung eines Einparteiensystems verfolgt die Regierung die wirtschaftspolitischen Reformen mit dem obersten Ziel der Armutsminderung. Bis 2010 sollte die in Armut lebende Bevölkerung von aktuell etwa 30 auf unter 15 Prozent gedrückt werden. Dieses sehr ehrgeizige Ziel wurde bislang nicht erreicht. Nur wenn der ländliche Raum und die Landwirtschaft, in der ca. 80 Prozent der Bevölkerung beschäftigt sind, in den Entwicklungsprozess stärker eingebunden werden, kann Armut in Laos wirklich nachhaltig gesenkt werden. Ein Haupthindernis für die weitere marktorientierte Entwicklung des Landes wird in der mangelnden Ausbildung der Arbeitskräfte und im gering entwickelten unternehmerischen Denken und Handeln gesehen. Die Stärkung der Personalkapazitäten (Human Resource Development ) mit Fokus auf Bildung bleibt deshalb auch eines der Hauptziele der Fünfjahrespläne. Weitere Ziele sind breitenwirksames wirtschaftliches Wachstum sowie Modernisierung der sozialen und wirtschaftlichen Infrastruktur.

Schwerpunktbereiche der deutschen Entwicklungszusammenarbeit

Laos ist Partnerland der deutschen Entwicklungszusammenarbeit, die sich auf folgende Schwerpunkte konzentriert:

Regionale Konzentration im Rahmen integrierter Ansätze ländlicher Entwicklung in Bergregionen
Nachhaltige Wirtschaftsentwicklung

Die bisherige regionale Ausrichtung der ländlichen Entwicklung auf die nördlichen Bergregionen wurde seit den Regierungsverhandlungen im April 2008 auf Armutsdistrikte in ausgewählten südlichen Provinzen ausgeweitet.

Engagement des DED

Der DED engagiert sich im Rahmen beider Schwerpunkte. Dabei liegt das besondere Augenmerk auf der Partizipation benachteiligter Bevölkerungsgruppen an den sozioökonomischen Entwicklungs- und Veränderungsprozessen im Land.

Regionale Konzentration im Rahmen integrierter Ansätze ländlicher Entwicklung
Ziel der DED -Maßnahmen ist es, zu einer eigenständig getragenen, die Marktchancen nutzenden nachhaltigen Verbesserung der Lebensbedingungen der Bevölkerung beizutragen. Dazu gehört die zuverlässige Versorgung mit Nahrungsgütern, die Förderung nachhaltiger, Ressourcen schonender Bewirtschaftungsformen und die Qualifizierung der staatlichen Dienstleistungsinstitutionen.

Im Fokus des DED-Beitrags stehen der fachliche und methodische Aufbau lokaler Kapazitäten im Rahmen einer zunehmenden Dezentralisierung.

Die Maßnahmen werden in enger Abstimmung mit den deutschen (GTZ, KfW Entwicklungsbank und WHH) und internationalen Kooperationspartnern durchgeführt.

Nachhaltige Wirtschaftsentwicklung
Zur Verbesserung der Qualität und Beschäftigungsrelevanz der beruflichen Aus- und Fortbildung bewirkte der DED, dass die praktische Berufsausbildung mit Hilfe von gezielter Lehrerfortbildung, Lehrplanentwicklung und Beratung der Schulleitungen besser auf den Arbeitsmarkt abgestimmt ist, sich Privatwirtschaft und staatlichen Institutionen angenähert haben und nun gemeinsame Ziele in der Förderung des Privatsektors verfolgen, sowie dass neue Erwerbs- und Einkommensmöglichkeiten in enger Kooperation mit den neu gegründeten Fachverbänden der Wirtschaft erschlossen wurden. Die Umsetzung erfolgt überwiegend in Kooperation mit GTZ und KfW sowie mit anderen Organisationen der Entwicklungszusammenarbeit(z.B. Lux-Development).

In der Tourismusförderung stehen im Fokus des DED-Beitrags die Etablierung und der Ausbau eines Tourismusnetzwerkes, die Erschließung und Vermarktung neuer touristischer Angebote (Schwerpunkte: Ökotourismus und Community Based Tourism) sowie die Erstellung touristischer Informationsangebote.

Beiträge außerhalb der Schwerpunkte

"weltwärts mit dem DED"
Das weltwärts-Programm bietet Freiwilligen die Mitarbeit im Bildungssystem, im Bereich Informationstechnologie sowie in der Kinder- und Jugendarbeit. Rund 15 Plätze stehen jährlich zur Verfügung.

Weitere Informationen finden Sie auf der landeskundlichen Informationsseite Laos.